La lucha contra el subcontrato en la Universidad de Chile: la Mesa de Condiciones Laborales
Las movilizaciones del año 2011 significaron un salto cualitativo tremendo para el movimiento estudiantil, tanto a nivel político como a nivel programático. La lucha por una educación pública, gratuita y de calidad implicó un cuestionamiento profundo al paradigma neoliberal instalado por la dictadura y profundizado por los años de la concertación.
A medida que se profundizaban nuestros cuestionamientos al modelo de educación superior a nivel nacional, nos fuimos dando cuenta de que las manifestaciones del mercado en nuestra educación no sólo eran a nivel de la estructura de la educación nacional, sino que también tenían expresiones concretas al interior de nuestras universidades. Una de estas manifestaciones es la externalización de los servicios tales como el aseo, la alimentación y la seguridad a empresas subcontratistas, muestra clara de que incluso en las Universidades estatales la gestión institucional obedece a criterios empresariales.
Además del modelo empresarial de Universidad al cual responde la subcontratación como forma generalizada de contratación para los trabajadores no docentes, el problema concreto que se genera con el subcontrato es la precarización laboral: los trabajadores subcontratados sufren de una inestabilidad laboral tremenda, prácticamente no tienen derechos sindicales, tienen sueldos promedio mucho más bajos y son excluidos de la comunidad universitaria, además del sesgo de género que se produce pues la mayoría de las trabajadoras subcontratadas son mujeres. Así, la educación que queremos es lisa y llanamente incompatible con la existencia del subcontrato.
En ese sentido, los estudiantes agrupados en instancias locales y a nivel transversal en la Secretaría del Trabajo (Sectra) de la Fech hemos venido dando la lucha contra el subcontrato hace varios años. A finales del año 2014, los años de lucha obtuvieron su primer gran fruto: producto de la presión de estudiantes y trabajadores, el rector Vivaldi se comprometía a instaurar una mesa de trabajo con presencia de rectoría, los estudiantes y los trabajadores en la cual se estudiaran las condiciones laborales en la universidad, en miras a darle solución a las problemáticas que afectan a los trabajadores. Cabe mencionar que la subcontratación es una de las formas más agudas de precarización laboral, pero no es la única: los honorarios, las contratas, la falta de derechos para las trabajadoras, etc., son todas formas de trabajo precarizado.
No obstante lo anterior, durante el año 2015 la Mesa de Condiciones Laborales (MCL) se dedicó de lleno a trabajar la problemática del subcontrato, en miras a elaborar un informe que sirviera de base para las políticas generales de la universidad. A finales de dicho año el informe fue aprobado al interior de la MCL, y sus resultados son claros: no existen razones económicas, técnicas ni políticas que justifiquen ni legitimen la existencia del subcontrato en nuestra casa de estudios pues, además de los perjuicios que se le producen a los trabajadores, a la Universidad le sale más cara la subcontratación que la contratación directa, debido al margen de ganancia que recortan las empresas contratistas.
El informe que se elaboró constituye una recomendación a todas las unidades académicas para que inicien procesos de internalización de los servicios que actualmente tienen subcontratados, priorizando la permanencia de los funcionarios que ya son parte de la comunidad universitaria. Sin embargo, sabemos que una mera recomendación no es suficiente pues, salvo excepciones, los decanos y directores de instituto no cambiarán su manera de gestionar sus unidades académicas de buenas a primeras ni por pura buena voluntad. Es necesaria la movilización y la presión conjunta de trabajadores y estudiantes para lograr que ello ocurra.
En concreto, el próximo paso es exigir que rectoría envíe el informe al Consejo Universitario para que en dicho espacio éste se apruebe y, una vez aprobado, se transforme en una política de la Universidad, obligatoria para todas sus unidades académicas. Para exigir que lo anterior se lleve a cabo, entre la Sectra y la Fenafuch hemos venido trabajando en conjunto para organizar una concentración en Torre 15 el 26 de Abril a las 10:00 am., para exigirle al rector:
- Que el Informe de la Mesa de Condiciones Laborales sea enviado a la brevedad al Consejo Universitario y, una vez allí, se apruebe;
- Que la Mesa de Condiciones Laborales vuelva a sesionar durante este año 2016, abocándose a las problemáticas de carrera funcionaria y de los trabajadores a honorarios y;
- Que el Sindicato de Trabajadores a Honorarios (Sitrahuch) sea invitado a la MCL para trabajar directamente los temas que los afectan.
De todos depende acabar con toda forma de precarización laboral en la Universidad. La lucha contra el subcontrato es sólo nuestro primer objetivo, pero sin duda alguna significa un importantísimo avance en la conquista de la dignidad para los trabajadores, y de la educación que soñamos.
Sectra, abril del 2016
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